本報北京1月28日電 (劉念、呂笑嘯)今天,發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)王善成做客中國政府網(wǎng),對國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)及網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行了解讀、交流。
王善成表示,過(guò)去環(huán)境污染治理采取“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的模式,往往導致治污效果不盡如人意;通過(guò)鼓勵專(zhuān)業(yè)化環(huán)境服務(wù)公司對污染進(jìn)行治理,可以發(fā)揮治污的規模效應,降低治理成本,提高治污效率和效果。
王善成介紹,《意見(jiàn)》進(jìn)一步厘清了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,將政府工作重心會(huì )從具體的項目運作,轉到強化規則程序制定、事中事后監管、法制信用環(huán)境建設等方面上來(lái)。
王善成認為,目前來(lái)看,地方環(huán)境公用設施領(lǐng)域會(huì )存在招投標流于形式或審批時(shí)間過(guò)長(cháng)、影響企業(yè)積極性的問(wèn)題。地方政府應在項目立項階段,以社會(huì )資本的能力、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及綜合信譽(yù)等為標準進(jìn)行立項。
王善成指出,在企業(yè)環(huán)境污染治理領(lǐng)域,一些企業(yè)根據現行環(huán)保法律規定處罰得很輕,導致“違法成本低,守法成本高”;一些企業(yè)委托第三方治理,如果沒(méi)有治理好,板子還是打在排污企業(yè)身上。這些都影響了排污企業(yè)委托第三方治理的積極性。
對此,《意見(jiàn)》提出,將結合新環(huán)保法的實(shí)施強化環(huán)保執法,在加大企業(yè)治污壓力的同時(shí),擴大污染治理的市場(chǎng)需求。
王善成表示,污染治理成本分不同情況處理。生活污染治理費用部分由老百姓承擔,具體承擔多少由當地政府根據當地情況來(lái)決定。而排污企業(yè)委托第三方治理,治理費用由委托雙方協(xié)商,前提是必須達到環(huán)保標準要求。
此外,為使第三方治理有序推進(jìn),近期將選擇有條件的地區、行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范。
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