據中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了修訂后的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案),新《預案》共分為7章,分別為總則、組織指揮體系、監測預警和信息報告、應急響應、后期工作、應急保障和附則。
預案首先對適用范圍做出規定。突發(fā)環(huán)境事件主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。核設施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》等有關(guān)規定執行。
預案就組織指揮體系做出要求。環(huán)境保護部負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應對的指導協(xié)調和環(huán)境應急的日常監督管理工作。必要時(shí),成立國家環(huán)境應急指揮部,由國務(wù)院領(lǐng)導同志擔任總指揮,統一領(lǐng)導、組織和指揮應急處置工作。負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)組織指揮工作。
預案就監測預警和信息報告提出要求。對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級。預警信息發(fā)布后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)應做好分析研判、防范處置、應急準備和輿論引導。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報,必要時(shí)可越級上報。
在應急響應方面。預案要求,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據工作需要,組織現場(chǎng)污染處置、轉移安置人員、醫學(xué)救援、應急監測、市場(chǎng)監管和調控、信息發(fā)布和輿論引導、維護社會(huì )穩定、國際通報和援助等措施。初判發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí),環(huán)境保護部立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作。
預案對后期工作做出要求。突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估,并將評估結果向社會(huì )公布。由環(huán)境保護主管部門(mén)牽頭,可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調查,事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
預案要求做好應急保障??h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。環(huán)境保護主管部門(mén)要加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔??h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。
預案實(shí)施后,環(huán)境保護部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
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